昨日，財政部出臺新政，購買2年以上普通住房銷售免征營業(yè)稅。這一利好政策的宣布，將會促進二手房市場成交量的大幅攀升。

那么，如何辦理購買超過2年住房對外銷售免征營業(yè)稅呢？對于普通住房和非普通住房的標準又是怎樣劃分的呢，以及其他辦理手續(xù)又有何規(guī)定呢？

問題一：辦理免稅的具體程序

《國稅發(fā)[2005]89號》規(guī)定：納稅人應持該住房的坐落、容積率、房屋面積、成交價格等證明材料及地方稅務(wù)部門要求的其他材料，向地方稅務(wù)部門申請辦理免征營業(yè)稅手續(xù)。

地方稅務(wù)部門應根據(jù)當?shù)毓�布的普通住房標準，比如重慶市利用房地產(chǎn)管理部門和規(guī)劃管理部門提供的相關(guān)信息，對納稅人申請免稅的有關(guān)材料進行審核，凡符合規(guī)定條件的，給予免征營業(yè)稅；住房對外銷售不能提供屬于普通住房的證明材料或經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的，一律按非普通住房的有關(guān)營業(yè)稅政策征收營業(yè)稅。

問題二：普通住房和非普通住房劃分標準

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》(國辦發(fā)﹝2005﹞26號)，住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在120平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下為普通住宅，反之為非普通住宅。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)實際情況，制定本地區(qū)享受優(yōu)惠政策普通住房的具體標準。允許單套建筑面積和價格標準適當浮動，但向上浮動的比例不得超過上述標準的20%。

而重慶市劃分的具體標準為：住宅小區(qū)建筑容積率1.0以上，單套最大建筑面積在144平方米或套內(nèi)建筑面積120平方米以下，實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格的1.4倍以下的住房。同時符合上述三個條件的為享受優(yōu)惠政策的普通住房，有一條不符合即為不能享受優(yōu)惠政策的非普通住房。

問題三：購房時間如何確定及其他相關(guān)稅收管理規(guī)定

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個具體問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕172號）房屋的成交價格是指住房持有人對外銷售房屋的成交價格。契稅完稅證明上注明的時間是指契稅完稅證明上注明的填發(fā)日期，納稅人出具的房屋產(chǎn)權(quán)證和契稅完稅證明所注明的時間不一致的，按照“孰先”的原則確定購買房屋的時間。個人通過受贈、繼承、離婚財產(chǎn)分割等非購買形式取得的住房對外銷售的，適用國稅發(fā)[2005]89號的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)國家房改政策購買的公有住房，以購房合同的生效時間、房款收據(jù)的開具日期或房屋產(chǎn)權(quán)證上注明的時間，按照“孰先”的原則確定購買房屋的時間。

而重慶的購房時間以契稅發(fā)票時間為準。

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購買兩年以上住房出售免征營業(yè)稅

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海�。ㄗ灾螀^(qū)）國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)將個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策通知如下：

一、個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

二、上述普通住房和非普通住房的標準、辦理免稅的具體程序、購買房屋的時間、開具發(fā)票、差額征稅扣除憑證、非購買形式取得住房行為及其他相關(guān)稅收管理規(guī)定，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)﹝2005﹞26號）、《國家稅務(wù)總局 財政部 建設(shè)部關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國稅發(fā)﹝2005﹞89號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個具體問題的通知》（國稅發(fā)﹝2005﹞172號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、本通知自2015年3月31日起執(zhí)行，《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》（財稅﹝2011﹞12號）同時廢止。

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